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關于《增城區舊村改造項目公開招標選擇合作意向企業試行辦法(征求意見稿)》征求意見和廉潔性評估意見的情況說明

發布時間: 2019-02-22 14:57
來源: 區國土資源和規劃局 字體大小:

  為規范我區舊村改造前期工作秩序,公開、公平選擇有社會責任、有實力的合作意向主體,按照增城區政府的有關要求,增城區國土資源和規劃局草擬了《增城區舊村改造項目公開招標選擇合作意向企業試行辦法(征求意見稿)》。根據要求,面向社會公開征求意見,現就有關情況說明如下:

  一、公眾參與的主要形式與過程

  2019年1月31日至2019年2月18日期間,區國土規劃局通過門戶網站發布了關于征求《增城區舊村改造項目公開招標選擇合作意向企業試行辦法(征求意見稿)》意見和廉潔性評估意見的公告,向社會公開征求意見。

  二、主要意見和處理情況

  公開征求意見期間,共收到意見10條,采納情況如下:

序號

意見主要內容

采納情況

1

關于履約保證金,建議修改為可約定繳納,將選擇權交于村集體經濟組織與企業協商,同時,履約金可采用銀行保函形式。

 

不采納,履約保證金是保障村集體經濟組織和合作意向企業履行雙方權利義務的保障,規定應繳納履約保證金(現金)一方面是企業實力的體現,另一方面是基于保障村集體經濟組織利益考慮。

2

 

合作意向協議與招標文件一并表決,避免協議因表決調整而和招標內容有偏差。

不采納,招標文件是鎮(街)組織村集體經濟組織編制,合作意向協議最后與合作意向企業一起由村集體經濟組織表決。

3

對于合作期限的設置上建議按照實事求是的原則予以確定增加。

 

不采納,合作期限是根據舊村基礎數據調查所需時間合理設置,符合實際。另,約定12個月便于督促合作意向企業加快推進項目進展。

 

4

 

建議刪除如協議有效期內未引入合作企業的,相關費用由合作意向企業自行承擔

 

不采納,合作意向企業應承擔一定的投資風險,在協議有效期內未引入合作企業的,相關費用只能由合作意向企業自行承擔。

5

建議針對合作意向企業的承接舊村數量進行量化考核,避免承接太多舊村從而影響推動。

部分采納,政府支持市場主體參與改造,將從合作時限和監督管理等方面

督促合作意向企業加快推進項目進展。

6

建議明確舊改經驗中的舊村項目限于廣州。

 

不采納,為支持民營經濟發展、增強民營企業發展信心,不宜限定區域。

7

建議選擇前期合作意向企業與經招商平臺選擇合作企業兩個程序合二為一

 

不采納,《關于進一步規范舊村合作改造類項目選擇合作企業有關事項的意見》(穗更新規字〔20181號)明確舊村全面改造項目選擇合作企業分為合作意向企業和合作企業。

 

8

建議合作意向企業選取的最終選擇權,交由村決定,不適宜交由評標小組來評標決定

不采納,合作意向企業的表決由村集體經濟組織成員代表大會表決,并非由評標小組評標決定。

 

9

建議選擇合作意向企業的選取條件適當提高

不采納,本辦法對我區的合作意向企業只進行基礎性規定,合作意向企業的其他要求主要通過招標評分進行評估,由評審委員會從企業實力、項目分析報告、改造經驗等對申請企業進行量化評分,鼓勵更多市場主體參與我區舊村改造

10

建議增加選擇合作意向企業評分標準中舊改經驗一項的分值,有一條村舊改經驗的加5分,依次累加。建議有未動工舊改項目一項的扣分標準修改為已達成合作的舊村改造項目3年內未啟動動遷的扣分。

采納,將在招標文件示范文本中予以考慮。

 

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